安順市煤炭工作調度情況報告

為深入貫徹國家、省、市煤礦安全生產和煤炭產業(yè)發(fā)展政策，落實全市煤礦安全生產和產業(yè)發(fā)展工作專題會議精神，加快全市煤炭工業(yè)轉型升級，培育釋放先進產能，促進全市工業(yè)經濟高質量發(fā)展，根據(jù)市人民政府的要求，現(xiàn)將全市煤炭工作調度情況報告如下：

一、煤礦基本情況

全市在籍煤礦36處，設計生產能力合計為1488萬噸/年。其中：生產煤礦10處，設計能力420萬噸/年；聯(lián)合試運轉煤礦1處，設計能力45萬噸/年；技改建設煤礦3處，批復技改規(guī)模135萬噸/年；長期停產停建煤礦22處，批復技改規(guī)?；蛟O計能力888萬噸/年。其中：

（一）生產煤礦10處

1.西秀區(qū)2處：宏發(fā)煤礦、安發(fā)煤礦；

2.平壩區(qū)4處：金源煤礦、大源煤礦、梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦；

3.普定縣3處：元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；

4.關嶺縣1處：亞隴煤礦；

（二）聯(lián)合試運轉煤礦1處

1.平壩區(qū)1處：盤龍樹煤礦；

（三）技改建設煤礦3處

1.平壩區(qū)2處：水壩煤礦、大堯煤礦；

2.普定縣1處：普瓊煤礦；

（四）長期停產停建煤礦22處

1.西秀區(qū)6處：安谷鐵龍煤礦、林興煤礦、玉順煤礦、金銀山煤礦、安順煤礦、轎子山煤礦；

2.平壩區(qū)2處：下院煤礦、石旮旯煤礦；

3.普定縣4處：普盛煤礦、高龍煤礦、江城煤礦、打磨沖煤礦；

4.鎮(zhèn)寧縣2處：宏發(fā)煤礦、大營煤礦；

5.關嶺縣7處：宏嶺煤礦、上寨煤礦、紫山煤礦、新發(fā)煤礦、關石焦煤礦、下哨煤礦、大田壩煤礦；

6.紫云縣1處：狗場煤礦；

二、全市煤礦安全生產情況

（一）強化政策落實與責任監(jiān)管。一是深入學習貫徹煤礦安全生產相關會議及文件精神，將中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》納入日常監(jiān)管重點。二是扎實推進“雙全日”工作，壓實各級責任，聚焦設備設施、人員培訓、現(xiàn)場管理和制度執(zhí)行等重點環(huán)節(jié)，系統(tǒng)排查并整改隱患，堅決防范重特大事故。

（二）保持打非治違與隱患治理高壓態(tài)勢。一是常態(tài)化開展“打非治違”行動，嚴厲打擊煤礦非法違法行為，截至目前累計開展執(zhí)法檢查84礦次，排查檢查隱患及問題602條，立案查處65條，行政處罰26礦次，處罰金額146.29萬元。二是持續(xù)推進重大事故隱患專項整治，今年已查處重大隱患3條，完成整改3條。

（三）深化風險防控與安全基礎建設。一是定期聯(lián)合多部門開展“三表兩圖一運輸”風險研判，2025年1—9月研判47次。二是強化全過程安全管控和災害治理，嚴格執(zhí)行重點時段和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。推進安全基礎建設，實現(xiàn)綜掘機臨時支護全覆蓋，全面推行井下作業(yè)視頻監(jiān)控，落實“無視頻、不作業(yè)”。三是持續(xù)加大安全投入和設備更新力度，今年全市煤礦累計投入鉆機22臺、綜采設備9套、綜掘機9臺、瓦斯抽放泵4臺，建成瓦斯實驗室2處。9月23日，市能源局組織召開了全市煤礦安全生產治本攻堅三年行動專題會議，推進治本攻堅三年行動任務落實，確保按期完成各項攻堅任務。9月30日,市能源局聯(lián)合執(zhí)法八處組織各縣區(qū)開展第四季度煤礦安全生產風險分析研判，部署第四季度安全生產工作。

三、全市煤礦基礎管理情況

（一）煤礦瓦斯抽采利用情況

2025年1至9月，全市瓦斯抽采量3335.6萬立方米，利用量1141.31萬立方米，瓦斯抽采率69.68%，瓦斯利用率為34.22%。（二）煤礦“兩化”升級改造情況

按照《省人民政府關于煤炭工業(yè)淘汰落后產能加快轉型升級的意見》要求，目前我市持續(xù)推進輔助系統(tǒng)智能化和綜合機械化升級改造，共計完成12處，所有證照齊全煤礦均已實現(xiàn)綜合機械化采煤。

（三）煤礦安全生產標準化管理體系情況

目前全市11處煤礦均達到安全生產標準化管理體系標準二級（西秀區(qū)：宏發(fā)煤礦、轎子山煤礦、安發(fā)煤礦；平壩區(qū)：金源煤礦、梨樹邊煤礦、馬幺坡煤礦、大源煤礦；普定縣：元江煤礦、東光煤礦、桐鑫煤礦；關嶺縣：亞隴煤礦）。

四、當前煤炭產業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）煤礦安全生產方面：一是部分煤礦依法辦礦意識不強，管理人員變動頻繁，違章行為屢禁不止；二是部分企業(yè)安全主體責任落實不到位，安全投入不足，隱患排查能力欠缺，對照“雙全日”工作要求仍存在明顯短板。

（二）基礎管理方面：一是部分生產建設煤礦未配備瓦斯利用設備，抽采瓦斯后直接排空，導致瓦斯利用率低；二是部分煤礦對標準化管理系統(tǒng)學習認識不到位，未真正推動形成“人人學標準、人人懂標準、人人抓標準、人人上標準崗、人人干標準活”的良好氛圍。

（三）煤炭產業(yè)發(fā)展方面：一是機電事故率高，部分煤礦企業(yè)設備故障率高使得煤礦產能釋放不足。二是部分煤礦企業(yè)因為缺乏技改資金，涉法涉訴問題等，影響煤礦技改建設工作。

五、下一步工作打算

（一）全面壓實安全生產責任體系。深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示精神，嚴格落實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。依法依規(guī)加強監(jiān)管執(zhí)法，運用通報、約談、重點監(jiān)管等方式，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，推動企業(yè)由被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉變。扎實推進煤礦安全生產治本攻堅三年行動，強化關鍵環(huán)節(jié)安全管控，嚴格執(zhí)行《貴州省汛期強降雨防范應對“五有”工作機制》，提升極端天氣應對能力。

（二）持續(xù)深化“打非治違”與“雙全日”工作。保持煤礦領域“打非治違”高壓態(tài)勢，強化部門聯(lián)動執(zhí)法，提升執(zhí)法隊伍能力，切實提高執(zhí)法效能。堅持問題導向，深入開展各專項整治，建立問題清單，實行閉環(huán)管理，堅決防范遏制重特大事故。加強事故警示教育，強化結果運用。扎實推進“雙全日”工作，發(fā)揮示范礦井引領作用，對工作落實不力、流于形式的煤礦企業(yè)，嚴肅追究主要負責人責任。

（三）扎實推進重大災害治理與隱患排查。嚴格執(zhí)行井下動火審批制度，強化作業(yè)全過程安全管控。督促煤礦嚴格落實防滅火措施。強化瓦斯治理，按照瓦斯治理十條措施要求，結合區(qū)域實際，精準制定并落實“一礦一策、一面一策”治理方案。提升應急處置能力，督促煤礦完善停送電等專項預案，加強極端天氣下應急值守，嚴防因災害天氣引發(fā)瓦斯超限等次生事故。

（四）持續(xù)推動煤電綠色發(fā)展。聚焦“富礦精開”戰(zhàn)略，加快礦區(qū)規(guī)劃修編工作，有序推動煤礦“技改整合”工作并推動具備條件的煤礦復工復產。力爭2025年全年完成原煤產量330萬噸。