2025年4月13日，甘肅省蘭州市窯街煤電集團(tuán)有限公司金河煤礦（以下簡(jiǎn)稱金河煤礦）發(fā)生煤與二氧化碳突出事故，造成5人遇難、9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失804.99萬元。

一、事故基本情況

金河煤礦為國(guó)有企業(yè)，隸屬窯街煤電集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱窯街煤電），核定生產(chǎn)能力120萬噸/年，為煤與二氧化碳（含甲烷等復(fù)雜氣體）突出、沖擊地壓礦井，礦井2024年測(cè)定絕對(duì)瓦斯涌出量17.46立方米/分，二氧化碳絕對(duì)涌出量68.53立方米/分。

事故地點(diǎn)為17216回風(fēng)順槽掘進(jìn)工作面迎頭。該工作面自2025年2月12日開始施工，掘進(jìn)期間遇落差5～7米正斷層，為避開斷層，重新修改設(shè)計(jì)。巷道凈寬5.0米、凈高4.1米，采用錨網(wǎng)索聯(lián)合支護(hù)，截至4月12日已掘進(jìn)246米。事故發(fā)生時(shí)，掘進(jìn)隊(duì)人員正在工作面迎頭施工鉆孔。

二、事故直接原因

17216掘進(jìn)工作面區(qū)域煤層具有突出危險(xiǎn)性，受斷層影響，次生構(gòu)造發(fā)育、煤層松軟破碎、構(gòu)造應(yīng)力大、二氧化碳含量高，變更施工方位后掘進(jìn)前方存在抽采空白區(qū)域，金河煤礦未落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，未消除突出危險(xiǎn)違規(guī)掘進(jìn)作業(yè)，在工作面打錨桿時(shí)發(fā)生煤與二氧化碳突出。

三、事故暴露出的主要問題

（一）金河煤礦。一是未落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施。17216掘進(jìn)工作面區(qū)域防突措施共設(shè)計(jì)穿層鉆孔2954個(gè)，實(shí)際施工穿層鉆孔2794個(gè)，剩余160個(gè)穿層鉆孔未施工，在未探明事發(fā)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造情況下變更設(shè)計(jì)，未根據(jù)變化情況重新施工前探鉆孔，未重新對(duì)變更后巷道段進(jìn)行抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判。二是安全生產(chǎn)管理混亂。礦井“三量”不足，采掘接續(xù)緊張，未采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，違規(guī)組織煤巷掘進(jìn)。三是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理不全面。未辨識(shí)發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面存在突出危險(xiǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)，沒有對(duì)采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)等重大事故隱患進(jìn)行整治。四是安全教育培訓(xùn)不到位。事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)人員未正確辨識(shí)事故類別，未能第一時(shí)間佩戴自救器撤離危險(xiǎn)區(qū)域；礦井制定的防突避災(zāi)路線錯(cuò)誤，導(dǎo)致發(fā)生突出事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員沿回風(fēng)巷道逃生。

（二）上級(jí)公司。窯街煤電對(duì)金河煤礦突出工作面防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)審批把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)瓦斯抽采達(dá)標(biāo)效果評(píng)價(jià)報(bào)告審查不細(xì)，對(duì)實(shí)施綜合防突措施檢查不到位。甘肅能化股份有限公司將安全管理責(zé)任下沉窯街煤電，管理責(zé)任弱化，內(nèi)部監(jiān)督缺失，對(duì)礦井存在的重大事故隱患和突出問題監(jiān)督管理不力。甘肅能源化工投資集團(tuán)有限公司對(duì)甘肅能化股份有限公司、窯街煤電安全生產(chǎn)管理服務(wù)指導(dǎo)不到位，對(duì)金河煤礦存在的重大事故隱患失察。

（三）礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門。蘭州市應(yīng)急管理局對(duì)窯街煤電督促檢查不到位，對(duì)金河煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)督檢查不力。省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門、駐地礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)金河煤礦及上級(jí)公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)督檢查不力。

四、調(diào)查處理情況

對(duì)40名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問責(zé)建議。其中，對(duì)金河煤礦副礦長(zhǎng)（主持工作）、黨委書記、總工程師等19人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分或行政罰款；對(duì)窯街煤電副總經(jīng)理、總工程師等9人分別給予政務(wù)處分；對(duì)甘肅能化股份有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理（兼窯街煤電董事長(zhǎng)）、總工程師（兼窯街煤電總經(jīng)理）等4人及甘肅能源化工投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等2人移送甘肅省紀(jì)委監(jiān)委處理；對(duì)蘭州市應(yīng)急管理局、甘肅省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局甘肅局有關(guān)人員給予組織處理。

對(duì)金河煤礦處以罰款170萬元。責(zé)成甘肅能源化工投資集團(tuán)有限公司、甘肅能化股份有限公司分別向甘肅省人民政府作出深刻檢查，責(zé)成蘭州市人民政府向甘肅省人民政府作出深刻檢查。