在國家礦山安全監(jiān)察局四川局安全生產(chǎn)“百日行動”攻堅(jiān)之際，監(jiān)察執(zhí)法一處近日對四川攀西地區(qū)某高瓦斯煤礦突擊檢查時，赫然發(fā)現(xiàn)五項(xiàng)重大事故隱患。這是四川省近年來單次查出重大隱患數(shù)量最多的典型案例，暴露出企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失、現(xiàn)場管理混亂等突出問題。目前，該礦已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，安全生產(chǎn)許可證被暫扣。

井下監(jiān)控形同虛設(shè) 違規(guī)使用淘汰設(shè)備

在擬定7月執(zhí)法計(jì)劃時，監(jiān)察人員就分析研判到轄區(qū)某高瓦斯礦井受煤炭行情疲軟、管理團(tuán)隊(duì)調(diào)整等影響，存在管理滑坡、冒險(xiǎn)蠻干等風(fēng)險(xiǎn)?！叭リP(guān)鍵時、查關(guān)鍵事”，7月7日中午，監(jiān)察監(jiān)管人員頂著炎炎烈日在礦區(qū)外匯合，在一個出乎煤礦意料的時間，按照事先計(jì)劃分成4個小組直撲該礦井下生產(chǎn)一線，結(jié)果發(fā)現(xiàn)了系列出乎意料的問題：

在2E326回風(fēng)巷掘進(jìn)面，本應(yīng)監(jiān)測瓦斯?jié)舛鹊腡1傳感器竟懸掛在風(fēng)筒出口，長期受新鮮風(fēng)流沖刷喪失監(jiān)測功能；

在2321-31采煤工作面，T0、T1甲烷傳感器共同懸掛在回風(fēng)巷距上安全出口約3m的巷道下幫處，上隅角瓦斯監(jiān)控缺位；

在1310石門，一臺帶式輸送機(jī)溫度傳感器未按規(guī)定安設(shè)，致使溫度監(jiān)測功能失效；

在2E326回風(fēng)巷（半煤巖巷）掘進(jìn)工作面，違規(guī)使用鋼絲繩牽引耙裝機(jī)——這是國家明令禁止的淘汰設(shè)備。

“這等于同時拆除了礦井的‘眼睛’和‘防火墻’！”監(jiān)察執(zhí)法一處帶隊(duì)負(fù)責(zé)人熊奎面色凝重。

在地面核查中，監(jiān)察員還發(fā)現(xiàn)該礦將綜采工作面運(yùn)輸巷掘進(jìn)過程中價值35.6萬元的炸藥雷管等生產(chǎn)支出違規(guī)列入安全費(fèi)用，嚴(yán)重?cái)D占災(zāi)害治理資金。

鑒于以上行為直接違反《煤礦安全規(guī)程》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》等強(qiáng)制性規(guī)定，性質(zhì)極其惡劣，涉嫌構(gòu)成煤礦重大事故隱患，嚴(yán)重威脅礦工生命安全和礦井穩(wěn)定運(yùn)行，監(jiān)察執(zhí)法一處當(dāng)即責(zé)令煤礦立即停止受影響區(qū)域作業(yè)，并及時采取措施消除事故隱患。

公開裁定敲警鐘 三大病灶現(xiàn)原形

7月14日，監(jiān)察執(zhí)法一處會同攀枝花市應(yīng)急管理局對該煤礦重大隱患進(jìn)行公開裁定，并組織轄區(qū)近20家煤礦企業(yè)和重點(diǎn)非煤礦山負(fù)責(zé)人共同參加，全程公開重大隱患細(xì)節(jié)及現(xiàn)場照片，在煤礦企業(yè)陳述環(huán)節(jié)，其主要負(fù)責(zé)人表示問題隱患真實(shí)存在、照單全收，將嚴(yán)格落實(shí)檢查組要求，立即停產(chǎn)整頓。

在警示教育環(huán)節(jié)，監(jiān)察執(zhí)法一處負(fù)責(zé)人通過分析重大隱患產(chǎn)生原因，直指該煤礦三大管理漏洞：一是技術(shù)管理空心，總工程師等技術(shù)管理人員多次下井，卻對傳感器違規(guī)安裝視而不見；二是現(xiàn)場管理失控，機(jī)電人員未履行保護(hù)裝置巡檢職責(zé)，帶式輸送機(jī)溫度保護(hù)淪為擺設(shè)；三是監(jiān)督體系失效，安全副礦長未仔細(xì)監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用臺賬，把安全生產(chǎn)費(fèi)用當(dāng)自由資金使用，“放任了之”。

“安全監(jiān)控系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)的‘生命線’、安全生產(chǎn)費(fèi)用是災(zāi)害治理的‘保命錢’、使用淘汰設(shè)備是井下的‘定時炸彈’，終將埋下威脅煤礦安全生產(chǎn)的重大事故隱患?！贬槍Ρ┞冻龅倪@些問題，監(jiān)察執(zhí)法一處負(fù)責(zé)人表示，將緊盯關(guān)鍵時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、重大災(zāi)害治理等，確保為企業(yè)減負(fù)的同時執(zhí)法質(zhì)效不減。

公開裁定后，某民營煤礦礦長坦言：“五條重大隱患同時存在還在搞生產(chǎn)，簡直沒把安全當(dāng)回事啊！”

針對這起典型違法違規(guī)案件，監(jiān)察執(zhí)法一處趁熱打鐵部署專項(xiàng)整治，向轄區(qū)所有煤礦嚴(yán)正提出“三個立即”：一是立即清理監(jiān)控系統(tǒng)，對井下傳感器安裝位置、數(shù)量、運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行全覆蓋排查，并建立技術(shù)檔案；二是立即清查安全費(fèi)用，重點(diǎn)核查火工品、設(shè)備采購等支出；三是立即排查淘汰設(shè)備，建立淘汰設(shè)備清單及處置臺賬，堅(jiān)決杜絕使用明令淘汰的設(shè)備和工藝。