2025年8月8日，一場(chǎng)聚焦重大事故隱患的煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法公開裁定會(huì)在瀘州市敘永縣應(yīng)急管理局舉行。國家礦山安全監(jiān)察局四川局監(jiān)察執(zhí)法二處通過“風(fēng)險(xiǎn)研判—現(xiàn)場(chǎng)檢查—公開裁定”全鏈條監(jiān)管模式，對(duì)敘永一礦涉嫌的兩項(xiàng)重大事故隱患作出處理決定。瀘州市、敘永縣應(yīng)急管理部門及芙蓉安管中心、古敘煤田公司及轄區(qū)煤礦50余名管理人員通過現(xiàn)場(chǎng)和線上方式觀摩，實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片”的執(zhí)法效能提升。

風(fēng)險(xiǎn)研判精準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查仔細(xì)，不放過可疑之處

7月下旬，監(jiān)察執(zhí)法二處進(jìn)行礦井生產(chǎn)動(dòng)態(tài)分析研判風(fēng)險(xiǎn)，敘永一礦存在采掘接續(xù)緊張與防突措施執(zhí)行異常風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)察組隨即于7月29日到礦開展“四不兩直”現(xiàn)場(chǎng)檢查，一個(gè)檢查小組針對(duì)超強(qiáng)度生產(chǎn)嫌疑，重點(diǎn)調(diào)閱礦井調(diào)度報(bào)表與限產(chǎn)方案比對(duì)，查實(shí)2025年2月、3月實(shí)際產(chǎn)量分別達(dá)2.7029萬噸、2.8957萬噸，遠(yuǎn)超自定限產(chǎn)指標(biāo)（計(jì)劃月產(chǎn)2萬噸、1.5萬噸），確認(rèn)礦井存在超強(qiáng)度生產(chǎn)；另一個(gè)檢查小組井下現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)礦井有防突措施造假線索跡象，監(jiān)察員通過調(diào)閱視頻監(jiān)控回溯與防突工手冊(cè)交叉核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)7月11日+880m運(yùn)輸石門掘進(jìn)工作面檢驗(yàn)中，防突工實(shí)際使用6米鋼釬施工3個(gè)檢驗(yàn)孔（手冊(cè)虛報(bào)8米孔深），僅完成8次K1值測(cè)試卻偽造12次K1值、21次S值記錄，確認(rèn)礦井防突措施造假。

公開裁定彰顯法治，兼顧懲教結(jié)合

針對(duì)此次治本攻堅(jiān)重點(diǎn)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的2項(xiàng)重大隱患，監(jiān)察執(zhí)法二處按規(guī)定舉行了案件公開裁定。公開裁定由處長喬傳印擔(dān)任組長，案件承辦人周友通過采掘工程平面圖、產(chǎn)量調(diào)度表、視頻證據(jù)等材料完整呈現(xiàn)違法事實(shí)，礦長董某代表企業(yè)深刻反思“法律意識(shí)薄弱”“災(zāi)害治理技術(shù)執(zhí)行走樣”等管理根源，并介紹了立即采取的整改措施，表示全礦將開展安全大反思活動(dòng)，停產(chǎn)整頓問題工作面，重新編制采掘接替計(jì)劃，組織專項(xiàng)技能培訓(xùn)等。

裁定小組綜合考量企業(yè)積極整改情節(jié)，鑒于企業(yè)主動(dòng)采取全采區(qū)撤人、中介機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)達(dá)標(biāo)等消險(xiǎn)措施，依法作出分類處理：對(duì)存在2項(xiàng)重大事故隱患并生產(chǎn)的違法違規(guī)行為，責(zé)令立即停止生產(chǎn)，重新制定限產(chǎn)方案，同步要求全礦開展兩個(gè)“四位一體”防突措施清理整頓。

網(wǎng)絡(luò)直播+現(xiàn)場(chǎng)觀摩，拓展警示教育效果

本次裁定會(huì)創(chuàng)新采用“網(wǎng)絡(luò)直播+現(xiàn)場(chǎng)觀摩+以案說法”模式，瀘州市所有煤礦“關(guān)鍵人”在主會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)參加“庭審”，并通過小魚易聯(lián)視頻會(huì)議模式，讓轄區(qū)所有生產(chǎn)建設(shè)煤礦管理人員遠(yuǎn)程觀摩?，F(xiàn)場(chǎng)與會(huì)企業(yè)管理人員一致認(rèn)為，裁定過程事實(shí)清晰、依據(jù)充分、尺度合理，既體現(xiàn)執(zhí)法剛性，又彰顯教育溫度。喬傳印表示：“公開裁定不是終點(diǎn)，而是推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)的新起點(diǎn)。我們將持續(xù)跟蹤整改情況，確保隱患根治?！?/p>

此次執(zhí)法行動(dòng)是國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“精準(zhǔn)監(jiān)管+服務(wù)指導(dǎo)”的實(shí)踐縮影。通過風(fēng)險(xiǎn)研判、現(xiàn)場(chǎng)查證、公開裁定、整改復(fù)查的閉環(huán)管理，既糾正單礦違法違規(guī)行為，更推動(dòng)區(qū)域煤礦企業(yè)樹牢“超強(qiáng)度生產(chǎn)就是觸碰紅線，防突造假等同漠視生命”的安全共識(shí)，為煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)注入新動(dòng)能。