國(guó)際能源網(wǎng)獲悉，今年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東提交《關(guān)于促進(jìn)煤矸石地面回填土地復(fù)墾的提案》。為此，姜耀東提出四點(diǎn)建議。

一是構(gòu)建煤矸石地面回填土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)體系。建議出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)煤矸石地面回填土地復(fù)墾的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確煤矸石地面回填復(fù)墾技術(shù)路徑，建立煤矸石地面回填土地復(fù)墾環(huán)境監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)地方煤矸石地面回填土地復(fù)墾技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)煤矸石地面回填土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。

二是出臺(tái)煤矸石地面回填土地復(fù)墾監(jiān)管辦法。建議健全煤矸石地面回填土地復(fù)墾監(jiān)管組織體系，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平。推動(dòng)自然資源管理、土地、環(huán)保、林草、農(nóng)業(yè)等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)管理，對(duì)煤矸石地面回填土地復(fù)墾進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，明確監(jiān)管細(xì)則，構(gòu)建獎(jiǎng)懲機(jī)制。

三是推進(jìn)煤矸石地面回填土地復(fù)墾技術(shù)研發(fā)和示范。統(tǒng)籌煤矸石地面回填土地復(fù)墾與地災(zāi)安全治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、新能源的融合發(fā)展，重點(diǎn)選取西部典型礦區(qū)，開(kāi)展黃土溝壑區(qū)、露天開(kāi)采內(nèi)排土場(chǎng)、沙漠地區(qū)和采煤沉陷區(qū)的煤矸石回填土地復(fù)墾技術(shù)研發(fā)和示范試驗(yàn)，打造高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田、水土保持經(jīng)濟(jì)林、優(yōu)質(zhì)牧草地、城市用地、工業(yè)用地等土地復(fù)墾區(qū)，形成煤矸石治理典型示范標(biāo)桿工程。

四是重點(diǎn)支持陜蒙地區(qū)開(kāi)展煤矸石地面回填土地復(fù)墾項(xiàng)目。建議將煤矸石地面回填土地復(fù)墾研究納入“十五五”相關(guān)規(guī)劃中，給予稅收優(yōu)惠，設(shè)立煤矸石地面回填土地復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)資金等支持，引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入。協(xié)調(diào)自然資源、國(guó)土空間規(guī)劃等部門(mén)安排煤矸石地面回填土地復(fù)墾發(fā)展用地，出臺(tái)土地批復(fù)和產(chǎn)業(yè)扶持政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段開(kāi)展土地供給管理。

人物介紹：

姜耀東，男，1958年生，博士、教授、博士生導(dǎo)師，曾任中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長(zhǎng)。 

現(xiàn)任第十四屆全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)委員，國(guó)家“973項(xiàng)目”首席科學(xué)家、“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”煤炭部專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才和政府特殊津貼專(zhuān)家。任中國(guó)巖石力學(xué)與工程學(xué)會(huì)理事，國(guó)際學(xué)術(shù)雜志Mineral Resources Engineering(MRE)和Geomechanics and Geoengineering 編委、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)編委會(huì)副主任委員等職務(wù)。主要從事煤炭深部開(kāi)采的巖石力學(xué)、采礦工程等多學(xué)科交叉領(lǐng)域的研究。已在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物和學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表論文100余篇，合作出版專(zhuān)著6部，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人獲省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)4項(xiàng)。

人物履歷

中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）副校長(zhǎng)

姜耀東，男，1958年生，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）教授，博士生導(dǎo)師。

姜耀東，男，漢族，1958年12月生，江蘇省海安縣人。

2013年2月當(dāng)選第十二屆全國(guó)政協(xié)委員。

2013年3月當(dāng)選第十二屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員。

1978-1986年在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)力學(xué)專(zhuān)業(yè)讀本科、研究生，獲力學(xué)學(xué)士、固體力學(xué)碩士學(xué)位。

1993年畢業(yè)于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)采礦系，獲采礦工程博士學(xué)位。

1989-1994任中國(guó)礦業(yè)大學(xué)采礦系巷道支護(hù)室主任；

1994-1997年期間，應(yīng)邀在澳大利亞從事采礦科學(xué)和巖石力學(xué)研究，先后在WESTERN AUSTRALIAN SCHOOL OF MINES, CURTIN UNIVERSITY OF TECHNOLOGY（西澳礦業(yè)學(xué)院）任客座研究員和MOUNT ISA MINES LTD (MIM礦山公司)任巖石力學(xué)技術(shù)專(zhuān)家。

1996年成為首批“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”煤炭部專(zhuān)業(yè)技術(shù)拔尖人才，

1998 年享受政府特殊津貼。

2018年3月，任政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)人口資源環(huán)境委員會(huì)委員。