焦化是鋼鐵工業(yè)的重要組成部分，中國作為世界焦炭生產(chǎn)大國，年均焦炭產(chǎn)量超過4.5億噸，占世界總產(chǎn)量的68%以上。為統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門印發(fā)《意見》，推動焦化行業(yè)實(shí)施超低排放。

國務(wù)院近期印發(fā)的《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》提出，到2025年全國地級及以上城市PM2.5濃度下降10%的目標(biāo)要求。為統(tǒng)籌高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施焦化行業(yè)超低排放的意見》（以下簡稱《意見》）。焦化行業(yè)成為繼火電、鋼鐵行業(yè)之后又一個即將實(shí)施超低排放的行業(yè)。

明確時間表

焦化是鋼鐵工業(yè)的重要組成部分，中國作為世界焦炭生產(chǎn)大國，年均焦炭產(chǎn)量超過4.5億噸，占世界總產(chǎn)量68%以上。我國煉鐵工藝以長流程為主，因此焦化工序在可預(yù)見的較長時期內(nèi)將一直存在。

“我國焦炭產(chǎn)量占全世界的70%，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域以全國13%的國土面積，生產(chǎn)了全國58%的焦炭。近年來，我國焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型升級雖取得積極成效，但結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化調(diào)整不可能一蹴而就，仍需要通過實(shí)施超低排放等重大工程加快產(chǎn)業(yè)綠色改造升級?！?生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心副主任鄒世英在解讀《意見》時指出。

焦化行業(yè)是大氣污染防治重點(diǎn)行業(yè)，對空氣質(zhì)量影響較大，焦化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）排放量在各行業(yè)中排名第二，且廢氣中含有大量苯、苯并芘等有毒有害物質(zhì)，危害人體健康。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《意見》將推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

《意見》也給出階段性目標(biāo)，以推動實(shí)施焦化企業(yè)（含半焦生產(chǎn)）超低排放改造。到2025年底前，重點(diǎn)區(qū)域力爭60%焦化產(chǎn)能完成改造；到2028年底前，重點(diǎn)區(qū)域焦化企業(yè)基本完成改造，全國力爭80%焦化產(chǎn)能完成改造。已完成超低排放改造的鋼焦聯(lián)合企業(yè)，要對標(biāo)對表、查缺補(bǔ)漏，確保焦化工序按期達(dá)到本《意見》要求。

協(xié)同減污降碳

鄒世英表示，實(shí)施焦化行業(yè)超低排放，可以助力產(chǎn)能集中城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面提升行業(yè)污染治理和環(huán)境管理水平。

我國焦炭產(chǎn)能主要分布在山西、河北、山東、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)。在我國大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，焦炭產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的一半。呂梁、長治、邯鄲、臨汾、運(yùn)城、太原、安陽、渭南等焦化產(chǎn)能集中的城市，空氣質(zhì)量長期在168個重點(diǎn)城市中排名靠后。在《意見》發(fā)布之前，各地方政府尤其是焦化產(chǎn)能比較集中的重點(diǎn)地區(qū)，對焦化行業(yè)的大氣污染物排放早就提出相關(guān)要求。

鄒世英表示，此次《意見》的實(shí)施，將有效降低焦化企業(yè)大氣污染物排放，改善重點(diǎn)區(qū)域和焦炭產(chǎn)能集中城市的空氣質(zhì)量。重點(diǎn)區(qū)域唐山、呂梁、長治、運(yùn)城等焦炭產(chǎn)能1000萬噸以上的城市完成超低排放改造后，PM2.5濃度可平均下降2—3微克/立方米。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》實(shí)施后，焦化行業(yè)VOCs、氮氧化物排放量將大幅下降，也將有效推動焦化集中城市和區(qū)域細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降。同時，通過積極鼓勵企業(yè)更多采取原料替代、燃料替代、煤氣回收、節(jié)能減污降碳改造、清潔運(yùn)輸改造等源頭防控措施，推動兩個行業(yè)和全社會碳排放量下降，產(chǎn)生顯著的降碳效益。

科學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)

當(dāng)下，焦化行業(yè)正積極落實(shí)節(jié)能降耗措施,全力沖破發(fā)展難關(guān)。

業(yè)內(nèi)人士指出，焦化行業(yè)這一“超級改造”工程涉及流程、工序和部門繁多，需要充分認(rèn)識超低排放改造的艱巨性。

對比2023年的征求意見也可以看出，此次《意見》中，將2025年底重點(diǎn)區(qū)域改造范圍由80%降至60%。

鄒世英建議，未來，各級管理部門要科學(xué)引導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。盡快出臺焦化行業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)文件，鼓勵企業(yè)盡早開展超低排放改造。

中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長石巖峰指出，獨(dú)具中國特色的焦化產(chǎn)業(yè)正面臨著深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能降碳等艱巨任務(wù)和諸多困難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。焦化企業(yè)要在新的市場環(huán)境下求得生存和發(fā)展，必須努力提高綜合競爭力，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化管理體系與工藝,提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全穩(wěn)定、低消耗、低排放、高效率運(yùn)行，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。